根據(jù)工業(yè)和信息化部（工信部）及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的統(tǒng)計(jì)，2018年6月，全國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)有序發(fā)展，業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)與發(fā)放工作穩(wěn)步推進(jìn)。本月，移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)作為增值電信業(yè)務(wù)體系中的重要組成部分，其發(fā)展態(tài)勢(shì)與監(jiān)管動(dòng)態(tài)備受關(guān)注。

一、 總體許可情況概述
2018年6月，全國(guó)新增及變更的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)種類呈現(xiàn)多元化，但以信息服務(wù)業(yè)務(wù)（包括移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)和固定網(wǎng)信息服務(wù)）為核心的應(yīng)用服務(wù)類業(yè)務(wù)依然是市場(chǎng)主體申請(qǐng)的熱點(diǎn)。監(jiān)管層面，工信部及各地通管局嚴(yán)格遵循《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，旨在營(yíng)造公平、健康的市場(chǎng)環(huán)境。

二、 本期重點(diǎn)：移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)深度解析
移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，特指通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（如2G、3G、4G網(wǎng)絡(luò)）向用戶提供信息內(nèi)容的服務(wù)，是信息服務(wù)業(yè)務(wù)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主要形態(tài)。

1. 業(yè)務(wù)范疇與典型應(yīng)用：
該業(yè)務(wù)涵蓋了廣泛的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，主要包括但不限于：

• 移動(dòng)信息內(nèi)容服務(wù)：如新聞資訊、電子書(shū)刊、移動(dòng)閱讀等。

• 移動(dòng)娛樂(lè)服務(wù)：如手機(jī)游戲、移動(dòng)音樂(lè)、移動(dòng)視頻（含短視頻）、移動(dòng)動(dòng)漫等。

• 移動(dòng)商務(wù)與生活服務(wù)：如移動(dòng)支付、移動(dòng)位置服務(wù)（LBS）、移動(dòng)廣告、移動(dòng)健康等。

* 移動(dòng)社交與通信服務(wù)：如即時(shí)通訊、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等（部分涉及其他業(yè)務(wù)許可）。
這些服務(wù)深刻融入了社會(huì)生產(chǎn)與日常生活，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)。

1. 2018年6月發(fā)展特點(diǎn)：

• 創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)：在人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，基于移動(dòng)網(wǎng)的個(gè)性化推薦、智能交互等信息服務(wù)模式創(chuàng)新活躍，相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的積極性較高。

• 合規(guī)要求日益強(qiáng)化：隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的深入實(shí)施以及用戶個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管的加強(qiáng)，企業(yè)在申請(qǐng)和開(kāi)展移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí)，更加注重業(yè)務(wù)模式、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容審核等方面的合規(guī)性建設(shè)。監(jiān)管部門(mén)在許可審批和日常檢查中也對(duì)此類問(wèn)題給予了重點(diǎn)關(guān)注。

• 市場(chǎng)格局動(dòng)態(tài)調(diào)整：既有大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)持續(xù)鞏固其市場(chǎng)地位，同時(shí)一批專注于垂直領(lǐng)域或技術(shù)創(chuàng)新型的中小企業(yè)也在積極獲取許可，進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)了服務(wù)的細(xì)分與深化。

3. 許可審批關(guān)注要點(diǎn)：
企業(yè)在申請(qǐng)移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)許可時(shí)，除需滿足基本的公司資質(zhì)、人員、場(chǎng)地等要求外，監(jiān)管部門(mén)尤其關(guān)注：

• 服務(wù)內(nèi)容安全保障措施：是否建立完善的信息內(nèi)容審核機(jī)制，確保信息內(nèi)容合法合規(guī)。

• 用戶權(quán)益保護(hù)制度：是否制定并公示用戶協(xié)議、隱私政策，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。

• 網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度：是否具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)。

• 業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力：包括業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案、服務(wù)提供能力等。

三、 展望與建議
隨著5G商用進(jìn)程的臨近和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將更加繁榮。預(yù)計(jì)未來(lái)相關(guān)業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)將繼續(xù)保持活躍。

對(duì)于擬進(jìn)入或已在場(chǎng)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，尤其是移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)提供商，建議：

1. 深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國(guó)家在電信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)及網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理等方面的法律法規(guī)。
2. 在業(yè)務(wù)規(guī)劃與創(chuàng)新之初，即充分考慮合規(guī)要求，將合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)流程。
3. 積極關(guān)注行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)管政策動(dòng)向，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化與監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

2018年6月的增值電信業(yè)務(wù)許可情況顯示，移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)作為關(guān)鍵增長(zhǎng)領(lǐng)域，在創(chuàng)新與規(guī)范并行的軌道上穩(wěn)步前行，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)注入了持續(xù)動(dòng)力。